权力参与市场的法律后果

■媒体思想之何三畏专栏

陕西榆林市凯奇莱能源投资公司(下称“凯奇莱”)与西安地质矿产勘查开发院(下称“西勘院”)煤矿勘探合同纠纷案再起波澜。据《21世纪经济报道》报道，因参与该案协调处理，陕西有13名公务人员受到省纪委处分。

回到七年多以前，这只是一个简单的合同纠纷。凯奇莱和西勘院约定合作勘查一处矿藏，共同分割勘查收益。很快，双方勘查到了富矿。据报道，按当时的价值计算，凯奇莱公司可获得探矿权转让收入20亿元以上，这成了这个官司打得不可开交的动力。

巨大的利益出现后，西勘院不干了。凯奇莱公司开始投诉、告状。按说这案子不难决断，但纠纷一开始就有个“第三方”———政府部门介入，西勘院是陕西省的“事业单位”，理论上和政府是一家，也可以说是政府在和凯奇莱打官司，事情就只能变得不一样了。

陕西省高级法院曾经一审判决支持凯奇莱的权利。但在最高院复审期间，陕西省政府致函最高人民法院，从“陕西的稳定和发展大局”，西勘院“代表省政府”的高度，论证了省高院一审判决“不正确”。政府的手伸这么长，如果法院听政府的，那么官司还有什么可打。接下来，省高院即改正“错误”，判原合同无效了。

陕西省政府这份密函被媒体披露了，如果这个社会还有底线，有关部门和有关人员应该会遭遇难关。而更不靠谱的是，有工作人员表示，这份干预司法的文件是相关利益部门起草，省政府照转的。这么说，省政府被利益部门支使和利用了，而最高法和陕西省高法，也只是照陕西省政府的单买了账。

目前，官司到了“最后的关头”。凯奇莱上诉到了最高院。凯奇莱公司已经被榆林市工商部门注销，法定代表人赵发琦被榆林市公安局逮捕，逮捕理由是，7年前凯奇莱注册资金虚假，虽然几个月后补足，但没有验资报告。然而，按这一罪名的最长追诉时效，此案也已经过了几年了，所以，榆林市公安局只是在“帮助西勘院打官司”。

这只是我们所能看到的案件表面的运行，它在官场内部的台面上和台面下的角逐是怎样的景观，暂时无法知晓。而据《21世纪经济报道》的报道，陕西省纪委曾经调查陕西省高院、西勘院、省国土厅、省政府办公厅、榆林市工商局等多个部门，处分了其中13名公务人员。处分的具体理由不得而知，但有一种表述是：这些部门在这个案子的事务中，“未遵循陕西省政府高层意愿，被指工作不当、处理不力”。———这算什么话呢?

这个案子越搞越大，直到震惊全国，可它宣示的只是政府参与市场争利的普遍行为逻辑。值得注意的是，官方在这类案子中总是以国家利益的名义，不遗余力地投入，但问题是，怎么会有政府官员顶着法律压力去为国家争利益呢，何况国家根本不需要非法利益?事实上，在凯奇莱案相持不下之际，跟凯奇莱同样着急的，还有被官方获准进入这一片矿藏的另一家公司，官方为什么这么看得起这家公司呢?

总之，凯奇莱案的出路只有一条，即让案件回到案件本身，让司法和政府各归本位。回到案件本身，任何基层法院都有能力判决这个案子。政府回到本位，就是给司法让路，不再对案件本身发力;司法回到本位，就是不再左顾右盼，只对案件负责。唉，说到最后，主动权还是在政府身上啊!

(作者系资深媒体人)

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